El Impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAÍS) deja de existir este lunes, cinco años después de su creación como un tributo temporal, destinado a desalentar la demanda de divisas. El impuesto había sido instaurado por el gobierno de Alberto Fernández el 23 de diciembre de 2019, con un plazo de vigencia de cinco períodos fiscales.

Originalmente, el tributo gravó con un 30% las compras de dólar ahorro y los bienes y servicios adquiridos en el exterior. En 2023, su alcance se amplió con un 7,5% aplicado a las importaciones, excepto algunos productos de la canasta básica y ciertos insumos para obras públicas y servicios de fletes. Además, incluyó pagos de servicios específicos, como informáticos, mantenimiento, reparación y asesoramiento profesional, con una alícuota del 25%.

El impuesto complementó al cepo cambiario durante su vigencia, pero el presidente Javier Milei decidió no renovarlo y respetó su fecha de caducidad. Así, desde este lunes, deja de tener efecto formalmente.

Sin embargo, en la práctica, las importaciones no lo pagaban desde fines de noviembre, ya que el 95% del monto se dejó de cobrar a cuenta debido al momento imponible, que vincula el ingreso al Mercado Único y Libre de Cambios (MULC) con el despacho aduanero. En septiembre, la alícuota para bienes importados y fletes había retrocedido del 17,5% al 7,5%, porcentaje que el gobierno anterior había elevado transitoriamente al inicio de su gestión.

Impacto en los precios

Con la eliminación del impuesto PAÍS, se espera una reducción en los costos que podría trasladarse a los precios de productos importados. Sin embargo, en el caso de bienes locales con insumos extranjeros, este efecto no será uniforme.

El Gobierno proyecta que esta medida contribuirá a la desaceleración inflacionaria, pero empresarios advierten que podrían priorizar la recuperación de márgenes tras un año marcado por la suba de costos y la caída del consumo.

Tras la rebaja previa de la alícuota al 7,5%, supermercados confirmaron reducciones en alimentos importados, oscilando entre el 2,4% y el 10%. No obstante, señalaron que estas bajas son incipientes y dependen de la reposición de mercadería, que se mantiene limitada por un consumo estancado.

 Impacto en compras en el exterior

El fin del impuesto implicará una reducción en el costo del dólar tarjeta, utilizado para compras en el exterior. Actualmente, este dólar incluye el tipo de cambio oficial ($1.044) más un 30% de anticipo de Ganancias y un 30% por el impuesto PAÍS. Con su eliminación, la cotización disminuirá en un 30%, ubicándose en $1.355.

Este cambio beneficiará a cerca de 11 millones de personas que utilizaban este esquema impositivo. Los consumos de tarjetas de crédito realizados con anterioridad a este lunes también quedarán exentos del tributo si se abonan a partir de ahora. Los bancos trabajan en adaptar sus sistemas para reflejar estos ajustes en los próximos resúmenes.

 Impacto en la recaudación

El impuesto PAÍS incrementó su participación en la recaudación fiscal con el tiempo, llegando a representar el 5,1% del total en 2024. Según datos de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), este tributo contribuyó con el 0,8% del PBI en 2023 y se espera que cierre 2024 con un aporte del 1,2%.

En noviembre, recaudó $389.468 millones, un 97,6% más que el mismo mes del año anterior, mientras que el acumulado anual alcanzó los $6,1 billones.

La desaparición de este impuesto obligará al Gobierno a buscar alternativas para compensar la pérdida de ingresos, ya sea mediante nuevos ingresos o recortes en el gasto público.