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Brasil oficializó el TVF, un acuerdo que amplía los beneficios para residentes de ciudades fronterizas de Misiones
El Gobierno de Brasil promulgó el acuerdo firmado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay que establece facilidades para el tránsito, trabajo, educación, comercio y atención de emergencias en localidades fronterizas vinculadas. Varias ciudades misioneras están incluidas.
El Gobierno de Brasil oficializó mediante el Decreto N.º 12.948 el Acuerdo sobre Ciudades Fronterizas Vinculadas firmado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay en 2019. La normativa establece un marco de integración para los habitantes de determinadas localidades fronterizas y contempla facilidades en materia de tránsito, trabajo, educación, comercio y cooperación en salud y emergencias.
El decreto fue firmado por el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva el 27 de abril de 2026 y publicado en el Boletín Oficial de la Unión al día siguiente. El texto señala que el acuerdo había entrado en vigor para Brasil en el ámbito internacional el 21 de noviembre de 2025.
Para Misiones, la medida tiene particular relevancia porque el Anexo I incluye varias localidades de la provincia entre las ciudades fronterizas vinculadas con Brasil y Paraguay.
Qué localidades misioneras están contempladas
Entre las vinculaciones establecidas aparecen Puerto Iguazú-Foz do Iguaçu, Capanema-Andresito, Barracão/Dionísio Cerqueira-Bernardo de Irigoyen, Porto Mauá-Alba Posse y Porto Xavier-San Javier, en la frontera con Brasil.
En el límite con Paraguay, el acuerdo contempla Posadas-Encarnación, Puerto Rico-Puerto Triunfo y Puerto Iguazú-Presidente Franco.
La nómina también incluye otras localidades de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y, según establece el acuerdo, podrá ser ampliada o reducida mediante intercambio de notas entre los Estados involucrados.
Un documento especial para los residentes fronterizos
El acuerdo establece un Documento de Tránsito Fronterizo (DTVF) para los nacionales de los cuatro países que tengan domicilio en las localidades incluidas en el Anexo I.
Para obtenerlo se deberá acreditar identidad y residencia en una de las localidades fronterizas vinculadas, además de cumplir con los demás requisitos establecidos por cada país. El documento tendrá inicialmente una validez de cinco años y podrá ser renovado.
En Argentina, el documento previsto por el acuerdo es la Tarjeta de Tránsito Vecinal Fronterizo, emitida por la Dirección Nacional de Migraciones.
El DTVF no reemplaza al pasaporte ni a los documentos de identidad exigidos para viajar y su utilización está limitada a las zonas fronterizas contempladas en el acuerdo.
Trabajo, educación y comercio
Uno de los aspectos centrales es que los titulares del documento podrán trabajar, ejercer oficios o profesiones en la localidad fronteriza vinculada del otro Estado, bajo las leyes y condiciones laborales correspondientes.
El acuerdo también contempla el acceso a establecimientos educativos públicos en condiciones de matrícula gratuita y reciprocidad.
En materia comercial, se establece un régimen simplificado para el traslado de productos destinados a la subsistencia familiar, como alimentos, artículos de higiene, productos de limpieza, ropa, calzado, libros y publicaciones.
El texto establece que estos productos no estarán sujetos a derechos de importación o exportación bajo este régimen, siempre que se trate de compras para uso o consumo personal y que su cantidad, frecuencia o características no indiquen una finalidad comercial.
Facilidades para cruzar la frontera
El acuerdo también prevé que los titulares del documento fronterizo puedan contar con carriles exclusivos o prioritarios en los pasos de las localidades vinculadas, una vez realizadas las adecuaciones de infraestructura necesarias.
También establece facilidades para la circulación de vehículos particulares de residentes fronterizos. Para acceder a este beneficio deberán contar con la documentación correspondiente, acreditar la propiedad o autorización para utilizar el vehículo y disponer del seguro exigido.
Los vehículos podrán circular dentro de la localidad fronteriza vinculada del otro país, aunque el acuerdo aclara que esto no habilita su permanencia permanente en ese territorio bajo las normas aduaneras.
Salud, emergencias y defensa civil
Otro de los puntos que puede tener impacto directo en las ciudades fronterizas es la cooperación entre los organismos públicos de los países.
El acuerdo establece mecanismos de colaboración en salud pública, vigilancia epidemiológica y planes de contingencia, además de facilitar el tránsito fronterizo de pacientes, profesionales y vehículos médicos cuando se requiera atención urgente o especializada.
También contempla la circulación de ambulancias, bomberos, vehículos de defensa civil y otros equipos de emergencia a ambos lados de la frontera, siempre que exista una solicitud de los puntos focales establecidos por cada Estado.
Esto permitiría coordinar respuestas ante accidentes, incendios, inundaciones, desastres y otras situaciones de emergencia que afecten a las comunidades fronterizas.
También prevé una planificación conjunta
El acuerdo propone que los países impulsen planes conjuntos de desarrollo urbano y ordenamiento territorial en las localidades fronterizas vinculadas.
Entre los objetivos figuran mejorar la infraestructura, los servicios y la conectividad, planificar la expansión urbana, preservar espacios naturales y fortalecer la identidad cultural compartida.
Para Misiones, donde numerosas localidades mantienen una relación cotidiana con ciudades de Brasil y Paraguay, el acuerdo establece un marco para profundizar la integración fronteriza y facilitar distintas actividades de los residentes que viven en ambos lados de la frontera.
No obstante, los beneficios no alcanzan automáticamente a todos los habitantes de la provincia: están destinados a los nacionales de los Estados Partes que tengan domicilio en las localidades específicamente incluidas en el Anexo I y cumplan con los requisitos establecidos para acceder al documento fronterizo.
