Sturzenegger elimina y centraliza ocho organismos en Economía con una caja de más de $ 500.000 millones

El ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, ya tiene listo el decreto con los cambios que serán oficializados en las próximas horas para eliminar y centralizar al menos 8 organismos vinculados a la industria y el campo, en su mayoría bajo la órbita del Ministerio de Economía. El objetivo es achicar el gasto, efectuar despidos y concentrar una caja que podría superar los $ 500.000 millones.

Según el «proyecto de decreto delegado – Mecon», el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) perderán jerarquía y autonomía, mientras que el Instituto Nacional de Agricultura Familiar Campesina e Indígena y el Instituto Nacional de Semillas (INASE) serán disueltos, y el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV) y el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI) serán «transformados».

El texto empezó a circular el viernes, faltando pocos días para que concluyan las facultades delegadas que vencen este martes. El Gobierno tuvo un año de plazo para modificar y eliminar estructuras del sector público, sin pasar por el Congreso. Sturzenegger avanzó en estos meses, pero hubo fricciones con Luis Caputo por los organismos a su cargo, hasta que hace dos semanas alcanzaron una tregua.

A partir de informes técnicos de Economía, el documento firmado por Maximiliano Fariña destaca que en febrero habían 111 organismos (40 desconcentrados y 71 descentralizados) con un «elevado» número de unidades organizativas (477), lo que generó supuestamente una estructura «excesivamente onerosa». Y en el caso de los descentralizados, la dotación pasó de 35.481 a 88.095 agentes entre 2010 y 2024.

Bajo una mirada enfocada principalmente en la reducción del gasto estatal y la supresión de estructuras administrativas «innecesarias» antes que en objetivos técnicos y de desarrollo, el decreto dispone la transformación del INTA en un organismo «desconcentrado» dependiente de la secretaría de Agricultura, es decir, que ya no tendrá personalidad jurídica ni patrimonio propio.

Según el análisis oficial, la conducción está a cargo de un consejo directivo de 10 miembros y al 10 de abril el organismo contaba con 6.059 agentes. La conclusión es que la descentralización contribuyó al «sobredimensionamiento» de su estructura, lo que se evidenciaría en la supuesta existencia de 932 cargos jerárquicos. Dentro del organismo creen que esa cifra es una «manipulación» y se rumorea un plan de retiros voluntarios.

En ese marco, se dispone la adecuación de su órgano de conducción, que será encabezado por el Presidente y de ahora en más será asistido por un consejo técnico «ad honorem» de siete miembros, tres designados por el Ejecutivo y cuatro por los productores agropecuarios, reduciendo el total de integrantes del consejo de 10 a 7. Y pierde el control de las 300 agencias de extensión y los 15 centros regionales, algunas de las cuales se buscan eliminar.

«Desaparecen las sillas de la academia, desaparece la extensión, que es básicamente la territorialidad del INTA, el contacto directo con productores y municipios y desaparecen los centros regionales que es el puente natural con los gobiernos provinciales, es una centralización extrema, todo se decide desde Buenos Aires«, señaló una fuente cercana al organismo.

En el caso del INTI, el organismo cuenta con 250 reparticiones y una administración que concentra el 30% de los recursos humanos, por encima de los «estándares habituales», según el decreto. Por ello, Economía propone transformarlo en una «unidad organizativa» de la secretaría de Industria y Comercio. «Va a ser absorbido por un área de Comercio», reconoció Sturzenegger por primera vez en una entrevista televisiva días atrás.

Para la asamblea multisectorial del INTI, el ajuste pone «en peligro» 700 empleos, se elimina la autonomía y autarquía del organismo, al quitarle la potestad en el manejo de los fondos que autogenera por el cobro de sus servicios a la industria, y el decreto «supone la muerte del instituto». En esa línea, este lunes iniciarán una protesta desde las 8 de la mañana en la puerta del organismo.

Por otra parte, se disolverá la Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal y se reasignarán funciones a Agricultura y ANMAT, que depende del Ministerio de Salud. También se disolverá Instituto Nacional de Agricultura Familiar Campesina y el INASE, cuyas competencias serán transferidas a Agricultura, donde además se creará un Comité Asesor de Semillas con carácter honorario en reemplazo de la Comisión Nacional de Semillas, que también será eliminada.

El Gobierno centralizará el Instituto Nacional de Vitivinicultura en una unidad dependiente de Agricultura y se eliminará el fondo destinado al fomento de la vitivinicultura, mientras que el INPI será desconcentrado y se eliminará su gestión administrativa.

Por último, los bienes de los organismos disueltos pasarán a la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), que depende de la vice jefatura de gobierno, y el resto de los entes modificados deberá informar un listo completo de flota, maquinaria y bienes inmuebles, mientras que aquellos «sin uso o innecesarios» serán transferidos a la AABE.