La Justicia de Misiones está dando un paso histórico y de enorme importancia para el funcionamiento ágil y eficiente del sistema penal. Magistrados, fiscales, abogados de la matrícula y referentes judiciales se encuentran trabajando arduamente en la reforma del Código Procesal Penal de la Provincia de Misiones. Un cambio que dará lugar a una nueva etapa en la labor judicial de la tierra colorada.

La reforma prevé, como modificación principal, el traspaso definitivo hacia un sistema acusatorio pleno, tal como funciona en otras provincias del país. Se afirma que este sistema permitirá una Justicia más ordenada y eficaz, dejando atrás el sistema mixto (que englobaba al sistema inquisitivo con algunos elementos del acusatorio) utilizado en la provincia.

Al respecto se refirió el fiscal del Tribunal Penal 2 de Posadas, Vladimir Glinka, quien además es moderador de los encuentros que se realizan para llevar adelante el proceso de reforma. En diálogo con El Territorio, remarcó que “lo que se cambia es el sistema procesal y entonces tenemos que adaptar nuestro procedimiento a ello; es decir, no corrigiendo o agregando artículos al actual Código, sino cambiando completamente el sistema procesal”.

“Por eso, tenemos que hacer un Código acorde a ese sistema. Actualmente tenemos un sistema que se denomina, en término genérico, mixto, porque tiene rasgos propios del sistema inquisitivo -en el que el Estado está atrás del sujeto- y rasgos más acusatorios como un tribunal, un fiscal, la defensa del otro lado”, manifestó Glinka.

“En 2014 se habían hecho ya modificaciones, se agregaron institutos que son propios del sistema acusatorio, como por ejemplo la querella. El querellante es algo propio del sistema acusatorio y no estaba previsto en el inquisitivo”, explicó el especialista en Derecho Procesal Constitucional.

Al tiempo que agregó: “En ese momento no se hizo una reforma estructural, sino que se agregaron algunos institutos del acusatorio, pero en esencia quedó siendo el mismo sistema. En cambio, ahora lo que se hace es pasarnos directamente al sistema acusatorio en su plenitud, y a partir de eso, adecuar también nuestro sistema penal misionero; cambiar el sistema y adaptar el código de procedimiento”.

Glinka apuntó a que esta no es para nada una tarea sencilla, puesto que conllevará mucho trabajo conjunto y capacitación principalmente. “No tenemos plazos para la tarea que estamos realizando, pero la idea es que este año se apruebe la ley y se pueda empezar a implementar gradualmente desde el año que viene. ¿Cuándo estaría la implementación total? Es difícil saberlo, porque el sistema procesal -a diferencia del sistema de fondo- se aplica desde momento que es promulgado, no de forma retroactiva. Entonces, este sistema acusatorio va a coexistir un tiempo con todo lo que haya quedado en proceso con el sistema anterior”, explicó.

Debate y labor

Para avanzar con el trabajo, todos los actores convocados: especialistas, jueces, fiscales, abogados, se reúnen dos veces por semana en sesiones de tres a cuatro horas en horario de la siesta en el Palacio de Justicia.

 “La única manera de poner a discusión todo esto era armar una especie de mesa de trabajo, de comisión e ir abordando por ejes temáticos según el cronograma que hemos pactado”, adujo el fiscal Glinka. 

El Código Procesal de Misiones tiene siete libros y se irá trabajando uno por uno en estos encuentros pautados (ver Cronograma …).

“Lo que hicimos nosotros desde la organización, y yo como coordinador, fue crear un archivo en Drive en el cual acompañé los ejes temáticos. Allí están todos vinculados y tienen un acceso para hacer todas las observaciones, todos los cambios, todas las propuestas que quieran. Entonces, para la siguiente sesión, ya tengo planteado cuál es el núcleo del problema”, contó.

El fiscal consideró que esta es una forma de optimizar los tiempos y que las reuniones tengan mejores resultados. “Es una tarea en la que va a haber que trabajar mucho, pero me parece que en principio estamos bien organizados y estamos trabajando a pleno”, añadió.

Demanda social

Asimismo, Glinka explicó que este tipo de reforma se viene produciendo hace casi 40 años en toda América Latina. En la Argentina, en tanto, son tres las provincias a las que le falta este cambio, y tiene que ver con una cuestión coyuntural de cada Poder Judicial.

En el caso puntual de Misiones, Glinka explicó que “se trata de un Poder Judicial joven aún, por lo que los cambios no llegan a destiempo. La provincia se va ampliando, se van creando dependencias, se hace todo un mapa estructural del Poder Judicial y a partir de ello es que creemos que al día de hoy sí se está en condiciones de poder implementar el nuevo sistema”.

Ahora bien, la importancia de mutar hacia un sistema acusatorio radica sencillamente en su funcionamiento. “Es un sistema que funciona bien porque es más dinámico y más personal, es decir, el fiscal que investiga va a juicio también. Porque ahora tenemos una diferencia entre el que investiga y el que va a juicio. Así también, en el sistema acusatorio los jueces se apartan de cualquier tipo de investigación, lo cual da la garantía de que son imparciales porque realmente no conocen la causa”, graficó.

Y seguidamente, afirmó: “Como sistema, el acusatorio ha demostrado en el resto de las provincias que se están implementando que es eficiente y que obtiene los resultados que pretendemos con el proceso en un tiempo más acotado. Entonces, la verdad es que no hay mucho para pensar”.

“La gente, la sociedad en general entiende que las causas no pueden durar tanto. Y en ese contexto, esta es una respuesta”, concluyó Glinka. 

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