Este jueves 27 se llevó adelante una nueva jornada del Ateneo: «Implementación operativa del régimen Penal juvenil – Ley 27.801», organizado por el Centro de Capacitación y Gestión Judicial de la Provincia de Misiones, bajo la dirección de la presidente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia, Rosanna Pía Venchiarutti Sartori, con el objetivo de abordar los desafíos prácticos y normativos de la nueva legislación en la materia. En esta oportunidad, la temática central giró en torno al «Rol del Ministerio Público Fiscal».

La apertura y bienvenida al encuentro estuvo a cargo del ministro Juan Manuel Díaz, quien destacó la importancia de la especialización profesional en materia Penal juvenil.

El principal disertante en la oportunidad fue el abogado especialista en Derecho Penal por la Universidad de Buenos Aires (UBA) y magíster en Magistratura y Derecho Judicial por la Universidad Austral, Enzo Finocchiaro, quien actualmente se desempeña como asesor tutelar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; refiriéndose al cambio de paradigma que está atravesando la justicia hoy en día: “Del modelo tutelar al sistema acusatorio”.

Durante su intervención, Finocchiaro profundizó en los cambios estructurales que introduce la Ley, contrastando el nuevo modelo con el viejo régimen Penal de los decretos leyes dictatoriales (22.278 y 22.803).

Con la incorporación de la “Convención sobre los Derechos del Niño” a la Constitución Nacional este esquema debió ceder hacia un sistema acusatorio e imparcial. Bajo la nueva normativa, el Ministerio Público Fiscal debe asumir la dirección de la investigación y el impulso de la acción penal, constituyéndose en el actor central encargado de equilibrar los intereses del menor, la víctima y la sociedad.

El letrado abordó, además, de manera crítica el debate sobre la baja de la edad de punibilidad y señaló que la estadística criminal de los jóvenes es ínfima en comparación con la de los adultos. En este sentido, instó a reorientar los recursos estatales hacia políticas activas de educación, contención social, capacitación escolar, esparcimiento y el empoderamiento de las familias para evitar la separación de los jóvenes de sus entornos familiares.

El derecho a ser escuchado y la justicia restaurativa
Otro de los ejes conceptuales de la exposición fue el derecho a ser escuchado de los niños, niñas y adolescentes consagrado con rango constitucional en el artículo 12 de la Convención sobre los Derechos del Niño. Finocchiaro, como estudioso y experto en la materia, remarcó la importancia de diferenciar «oír» (como actitud pasiva) de «escuchar» (como un procesamiento activo de la palabra del joven) e insistió en que cualquier acuerdo judicial que ignore la opinión o la voz del niño es inconstitucional y nulo.

Asimismo, destacó el fuerte componente restaurativo y socioeducativo que introduce la Ley 27.801. Sostuvo que el norte del fiscal Penal juvenil debe ser la búsqueda de salidas alternativas (como la mediación, la conciliación o la suspensión del juicio a prueba) y procesos de responsabilidad subjetiva del ofensor, dejando el juicio y la condena penal como recursos absolutamente excepcionales. 

La realidad y los desafíos normativos de Misiones
El especialista analizó las particularidades de la provincia de Misiones, reconociendo el alto nivel de capacitación de sus recursos humanos y Magistrados aunque destacó importantes vacíos normativos e infraestructurales; teniendo en cuenta que Misiones aún rige su proceso bajo un código mixto de matriz inquisitiva y carece de una Ley Procesal Penal juvenil propia.

Además, mencionó la urgencia de dotar de mayor estructura y personal al Ministerio Público Fiscal ante el colapso que podría provocar el nuevo régimen de punibilidad, considerando que actualmente en Misiones se cuenta con sólo cuatro fiscales de menores y con circunscripciones que carecen de un fiscal especializado. Por lo que, instó a los legisladores provinciales a avanzar en una legislación Procesal moderna y acusatoria que dote a los operadores de las herramientas legales necesarias para una aplicación exitosa de la Ley Nacional.

Para finalizar, Díaz agradeció la participación de Finocchiaro, calificándolo como “uno de los máximos referentes y promotores de la especialización en materia Penal juvenil a nivel nacional”, y valoró su valioso aporte para fortalecer los conocimientos de los profesionales de la Provincia.

La actividad, de carácter académico y no arancelado, forma parte del ciclo de formación continua impulsado por el Superior Tribunal de Justicia de Misiones para adecuar las prácticas judiciales a los estándares internacionales de protección de la infancia.